新时代下，如何依托国际枢纽机场，谋划好一座新航城？如何充分挖掘海量国际化人群，为城市造“富”？如何产城融合，构筑临空经济新高地？

华高莱斯董事长兼总经理李忠先生在“面向未来的新机场片区城市设计论坛”上的主题演讲——《厦门新机场片区产业创新战略》，或许可以给大家一些启示。

    现将李忠先生在论坛上的发言内容整理发布，以飨读者。

   以下是论坛演讲内容整理（上篇）：

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        李忠观点

    临空经济区如何“起飞”？

   （以厦门新机场片区为例）

    我今天给大家分享的题目叫《厦门新机场片区产业创新战略》。

    厦门新机场的定位是国际航空中转枢纽、海上丝绸之路新驱动。我们看它的位置就会发现，厦门新机场片区不是简单意义上的高崎机场外迁，而是要依托国际枢纽机场，建设一座新航城！

    备注：厦门新机场片区1小时可达泉州、漳州核心城区，2.5小时覆盖厦漳泉三大海西经济区中心城市，是区域综合交通枢纽和经济文化中心载体。厦门新机场的建设和使用，将推动实现厦漳泉地区基础设施、产业等方面的联合发展。

    今天在座各位对高崎机场都不陌生，目前高崎机场拥有1条3400米长跑道和2条平行滑行道及10条联络道，而厦门新机场计划建设4条跑道^[1]。4条跑道是什么概念呢？过去，高崎机场是4E级民用国际机场，而厦门新机场是4F级，也就是浦东国际机场的级别。

    备注：厦门新机场是全球少见的海岛型机场，规划用地超过50平方公里，飞行区等级为4F级，计划建设4条跑道，可接待世界最大飞机起降；航站楼及配套占地面积约100万平方米，是我国最大的单体航站楼之一。

——厦门市翔安人民政府网站

    简单点说，厦门新机场的级别要比现在机场的级别要高很多。打个形象的比喻：某个县城有1家自己的建筑设计研究院，现在，把华东建筑设计研究院搬到这个县来了，我们能不能说，这个县的建筑设计研究院规模扩大了呢？当然不能，那是一个很高级别的建筑设计研究院搬到这里来了。这么说，大家就能明白厦门新机场的级别了。

    所以，理解大型枢纽机场对于城市的意义，一定要重点要关注“航空大都市”这一改变世界的概念！

    刚刚张亚津老师也提到了《航空大都市》（Aerotropolis）这本书，这本书的全名叫做《航空大都市：我们未来的生活方式》，出的观点是非常内行的，就是“航空大都市与一般城市的最大区别在于——同邻近地区联系较少，与数千里之外的伙伴关系密切。它是全球网络上的一个节点，是全球城市的未来。”换句话说，它的主要合作伙伴是那些看不见的远方。

    备注：

    格雷格·林赛（Greg Lindsay）是一名记者、都市主义者、未来主义者和演讲者。曾任美国最具影响力的商业杂志之一《快速公司》、《财富》杂志的特约记者，还是《广告时代》的总编辑。他是麻省理工学院未来城市集体实验室的高级研究员，被《纽约时报》、《华盛顿邮报》、《华尔街日报》、《卫报》、《今日美国》、CNN、NPR和BBC评为城市、技术和交通的未来专家。作品常刊登于《纽约时报》、《华尔街日报》。

——https://www.greglindsay.org/about/

    约翰·卡萨达（John D. Kasarda）——美国康奈尔大学学士、工商管理硕士，北卡罗来纳大学博士、企业战略管理杰出教授，北卡罗来纳大学柯南一弗莱格勒商学院教授、柯南民营企业研究所所长，航空商业研究中心负责人，美国科学促进协会机场驱动经济发展研究方向的院士、研究员。先后发表100余篇航空城、民航基础设施、经济发展竞争力等方面的论文，出版专著9本，其观点经常被《华尔街日报》、《纽约时报》、《商业周刊》等媒体引用。为许多跨国企业(包括波音、空客、德国汉莎航空、泰国航空、联邦快递、敦豪、卡特彼勒物流、英国保诚、德勤和美国银行等)提供航空物流发展、企业选址、供应链管理及机场周边地区发展等方面的技术支持，是诸多机场的顾问。

    我们所说的航空大都市，它不是主城的郊区新城，而是大区域的新型城市中心。这里面有两件事非常重要：一是时间距离比空间距离更重要；二是它具有多元化、多种功能、多种人群复合的城市属性。如果它不能形成人群的再聚集，那么它是不能成为新型城市中心的。

    厦门目前还面临一个问题，就是没有真正实现跨岛发展。很多来厦门的人都觉得，住在岛内才是“厦门”，搬到岛外就差了点意思。我觉得，这不是岛内工作没做好，而是岛外工作还要再强化。换句话说，不是把人往岛外转移，而是要在岛外塑造一个新的吸引力。也就是说，岛内转移的工作必须从岛外做起。

   再看体量，厦门新机场的体量是足以作为一个新中心进行使用的。在这个逻辑之下，新机场完全有可能形成岛外发展非常有利的动力。一方面，厦门机场搬迁必将带动原有临空产业生态链向新机场转移；另一方面，随着厦门格局的扩大升级，新机场将是厦门腾飞的新引擎。可以说，岛外新城提速的大机遇下，新机场片区必将谋划更壮丽的产业蓝图。

    那么，厦门岛外发展的核心是什么？换句话说，以厦门新机场片区为例，临空经济区该如何“起飞”？

——一个新的产业蓝图。

   对厦门来说，最最重要的事是如何把产业做起来。

    大家都知道，厦门是我国第一批开放的经济特区。但是，2020年深圳的GDP是27670.24亿元^[2]，深圳南山区的GDP是6502.22亿^[3]，厦门的GDP是6384.02亿元^[4]，深圳南山区的GDP已经超过了厦门，而厦门的GDP只有深圳23.07%。

    那么，厦门要发展新产业，最重要的是什么？

    厦门是一个“高素质、高颜值、现代化、国际化”的“两高两化”的城市。未来厦门最国际化的片区，必将是新机场片区这座临空之城！因为，厦门既是国际门户，也是开放窗口，可以吸引很多人到这里来。

    备注：厦门二〇三五年远景目标——成为自由港特征经济特区和高素质、高颜值、现代化、国际化国家中心城市，率先实现全方位高质量发展超越，率先基本建成社会主义现代化强国的样板城市。

但是，厦门很难留住想创业的年轻人。

    了解厦门的人都知道，厦门的房价很高，根据证券时报·数据宝追踪的《2020年316个城市房价排行榜》数据显示，2020年厦门房价位居全国第4^[5]。厦门的房价，对于许多来创业的年轻人不太友好。换句话说，如果你奋斗成功了，来厦门工作生活是没问题的；但是，你想在这里奋斗创业，首先要考虑是不是能住得起、买得起这里的房子。这是一个很大的问题。

    我想说，有件事对中国很多城市都很重要，叫做“青和力”，就是吸引年轻人的能力。最近发展比较快的城市，比如杭州和成都，都是“青和力”非常强的城市。这就是我说的，发挥引人的窗口作用，同时留得住人，才是厦门发展产业最重要的事。

    备注：“青和力”指一座城市吸引年轻人的能力。城市青和力发展指数排名得分由城市发展能级。工作机会含金量、居住便利度、商业资源偏好、环境友好度、自我成长氛围、生活新鲜感和文化娱乐活力共同构成。

    也就是说，厦门新机场片区要强化提升厦门国际化属性，增强厦门对外窗口作用。后面我会通过四个方面来详细说一说。

    未来，新机场片区会为厦门吸引海量国际化人才，这也是新机场为厦门带来的最重要的城市财富。而且，厦门新机场的国际枢纽地位，也必将带动一座国际化产业新城崛起。但是，在这里我想强调，“来人”和“留人”是两码事。

    昨天的会上，我和几个专家还专门讨论过一件事，就是首都机场正式投入民用以后，在城市东北方向造就了北京最早且最大的国际区域，吸引了大量的国际人才。我们都知道，北京最早的临空经济核心区是在顺义的，但是顺义留住的人并不多，顺义留住国际人群是最近这几年的事。而北京过去留住国际人群的地方是在哪里呢？就是三元桥的使馆区和望京，因为那时候朝阳区的设施是比较好的。所以说，来了人是否留得住，这其实是两个问题。

    那么，新时代下，厦门如何谋划好这座国际化产业新城？

新时代的城市产业竞争已经发生重大转变。过去，我们发展的逻辑叫做“产-人-城”，今天我们发展的逻辑叫做“城-人-产”。这件事用2030年的纽约规划来说明，可以说的非常明白。而且，这对我们搞规划的人非常有启示。它是这么说的：

“要保持国际竞争力，

就要有一流的产业；

要有一流的产业，

就必须吸引一流的人才；

要有一流的人才，

就必须得有一流的环境。”

    大家注意这里面的因果关系：环境治理的城市建设，不是赚了钱以后的结果，而是能够赚钱的原因。换句话说，要想发展产业，就要先拿钱出来治理好环境；有了好的环境，才能留住好的人群；留住了好的人群，才能发展好的产业。

    备注：《PlaNYC》是美国纽约市面向远期发展（2030年）所制定的远景规划，旨在对纽约城市建设提出纲领性的原则。

    成都的发展路径，就是这样的发展逻辑——先治理好环境，同时对外来人群非常友好，这样才能吸引更多的年轻人留下来。有了金刚钻，才能去揽瓷器活。

   举个例子：如果一座城市想要发展生物医药产业，但是没有生物医药产业方面的人才，它是做不成的。再比如，我们要发展海洋产业，必须要有海洋人才。因为懂得海洋的人，未必从事海洋相关产业，但没有学过的人，肯定是做不了的。这就是我说的“城-人-产”的关系。

    所以，厦门一定要先做好“城”，再吸引“人”，然后再发展“产”。

    按照“城-人-产”的发展逻辑，未来厦门新机场片区，可以通过四大战略，吸引人才，助力打造厦门临空产业新城。

参考文献

[1]厦门市翔安人民政府网站，厦门日报《新机场片区70多个项目全速推进》2020-01-20

http://www.xiangan.gov.cn/mlxa/tpxw/202001/t20200120_520521.htm

[2]数据来源：深圳晚报《2020年深圳地区生产总值27670.24亿元，同比增长3.1%！》，2021年2月2日

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1690580184071157642&wfr=spider&for=pc

[3]数据来源：深圳晚报《深晚报道|2020年南山区GDP达6502.22亿元》，2021年2月4日

http://app.myzaker.com/news/article.php?pk=601bbf601bc8e047210001c1&f=huangli

[4]数据来源：人民网厦门《厦门市2020年地区生产总值达6384．02亿元》2021年1月29日

https://www.163.com/dy/article/G1HI41OM05346936.html

[5]数据来源：证券时报·数据宝，《2020年全国房价排行榜出炉：深圳蝉联榜首比北京贵23236元比上海高50%》2021年1月2日

http://finance.eastmoney.com/a/202101021759304827.html