河南日报客户端记者 杨凌 河南日报社全媒体记者 陈骏
改革需要博弈，博弈需要“出牌”。为持续写好营商环境系统性重塑改革的文章，日前，河南郑州航空港经济综合实验区深化改革办根据《郑州航空港经济综合实验区优化营商环境“一统十联”工作机制实施办法》精神，制定并印发了《郑州航空港经济综合实验区优化营商环境与深化改革联动机制实施方案》（以下简称“《方案》”）。
《方案》立足社会治理，激发市场主体活力，实现政府治理效能全面提升，配套打出“四张牌”，充分发挥改革“关键一招”作用。
“马上就办，真抓实干！”郑州航空港区着眼服务企业全生命周期，深化“放管服效”改革，努力创造审批最少、流程最优、效率最高、服务最好、企业获得感最强的营商环境，做到企业群众审批申报“一次办”、品质量度“一杆秤”、便民服务“一张网”、中介管理“一单清”，并通过政务服务“组合拳”，加强审批质效监管，为打造便捷高效政务环境提供坚实后盾。
为持续规范审批服务行为，郑州航空港区实行探索现场踏勘、技术审查、专家评审等程序的限时办结机制，积极探索通过市场化手段和考核评价机制，提升窗口服务水平。不仅如此，郑州航空港区还建立常态化审批服务效能监督机制，开展对行政审批等事项实施效果的第三方评估，探索建立行政许可实施情况年度报告制度，依法公开许可办理、费用收取、监督检查等情况。
对企业差别对待，设置各种各样的“卷帘门”“旋转门”，就是对营商环境最大的伤害。为营造公平竞争的市场环境，郑州航空港区深化要素配置改革，出台一整套让企业暖心、安心、有信心的政策，通过积极推进土地要素市场化配置、推出创新人才“引育留”机制、探索“产业基金+资产证券化”模式、建设一流创新生态高地等措施，为企业提供贯穿全生命周期的全链条服务体系，为企业快速发展保驾护航。
同时，郑州航空港区深化创新发展综合配套改革，通过建立完善以基金创投和政策性科创金融为重点的多元化科技投入机制，深入开展“万人助万企”活动，大力弘扬科学家精神、企业家精神、工匠精神，培育创新创业文化，积极开展双创项目路演、交流论坛等活动等形式，为企业发展营造良好创新创业氛围，让在此创业的企业对现状及未来都充满信心。
“法治是最好的营商环境”“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展”。郑州航空港区深化司法执法改革，营造更加公平公正的法治环境，为市场主体高质量发展保驾护航。
一方面，郑州航空港区加大市场监管力度，加强知识产权保护，推动知识产权保护平台建设，深入推进依法行政，严厉打击破坏企业正常经营秩序的各类犯罪，严肃查处各类损害企业家利益行为，强化市场主体保护。另一方面，强化商事案件司法保障，建设多元商事纠纷解决机制，同步深入推进信用体系建设，杜绝“新官不理旧账”现象，加强各领域严重失信名单的运用，依法依规开展联合奖惩和信用修复，为企业发展撑起一把坚固的保护伞。
郑州航空港区地理优势得天独厚，多个产业发展迅速。当前，站在新的发展起点，有多重国家战略和关键资源叠加，区位优势更凸显。
郑州航空港区积极复制推广自贸试验区制度创新成果，加快申建河南自贸试验区空港新片区；积极对接“一带一路”沿线国家和RCEP贸易伙伴等国际经贸规则惯例，开展规则、规制、管理、标准等制度型创新；抢抓获批国家进口贸易促进创新示范区和QFLP政策试点机遇，探索吸引扩大外商投资新路径。
优化营商环境与深化改革联动是郑州航空港区用好改革“关键一招”的有效路径，是优化营商环境“一统十联”工作机制不可或缺的重要一环，是郑州航空港区落实国家战略任务的重要内容，是聚焦现代化建设大局和高质量发展全局，把优化营商环境摆在现代化建设重要位置的应有之义。
作为“一号改革工程”和“一把手”工程，郑州航空港区优化营商环境“一统十联”工作机制主动作为、勇于担当，努力做到服务企业“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，真正让企业家在郑州航空港区这片沃土上放心投资、安心创业、舒心发展。
