低空经济正在告别“十四五”时期普遍存在的园区同质化竞赛。2026年新春伊始,“长三角低空经济产业集群发展联盟”筹备处在上海长宁成立,沪苏浙皖50余家企业和机构共同参与。成立仪式现场发布的《长三角低空经济产业集群发展联盟倡议书》提出“空域无界、标准互认、产业共生”,意在以协同之力撬动万亿级产业链构建。
“十五五”开局的胜负手,已不再是单点起飞的速度、航线数量的堆砌,而是谁能率先打通跨省通行的规则体系与监管接口,把行政区划下的“有界空域”,转化为一体化治理与产业协同可持续运转的“无界”生态。
长三角低空经济需从“同质化竞争”转向“协同接力”
回望“十四五”,长三角低空经济确实经历了一段“野蛮生长”的亢奋期,园区竞相上马,招商补贴内卷,应用场景趋同。“遍地开花”的热度背后,隐忧也在累积。产业环节重复建设难以避免,资源要素被行政边界切割,企业跨市跨省协作常常卡在不同的审批口径与不兼容的平台体系里。
进入“十五五”,这种粗放逻辑必须纠偏。“长三角低空经济产业集群发展联盟”的组建,正是要推动各城市从拼园区、拼规模的“单打独斗”,转向拼分工、拼体系的“集群作战”。
在新的低空产业版图中,三省一市不应继续复制同一份“产业清单”,而是要按禀赋把优势嵌入同一张网络。上海更强调“大脑”和“枢纽”功能,聚焦标准、适航认证与高端服务,并提出共建覆盖长三角的“设施网、空联网、航路网和服务网”,补齐“研发制造—中试适航—场景应用”的链条短板。
苏浙皖作为“躯干”和“底座”,以制造业能力承接规模化生产。其中,江苏依托南京、苏州、无锡等地,发力大中型工业级无人机与eVTOL整机制造。安徽以“合肥+芜湖”双核联动,一侧做总部与孵化,一侧依托通用航空产业综合示范区完善制造闭环。浙江则发挥“试飞场”“应用田”优势,围绕“低空+物流”“低空+文旅”等新业态,用市场需求反向牵引技术迭代。
与此同时,低空飞行的基础设施也需要“去泡沫”。区域协同不应再支持县级层面盲目上马高成本通用机场,而应转向集约化的“模块化垂直起降点”。以上海青浦的实践为例,它以“北斗智联”为底座,规划网格化布局50个以上分布式起降点,打造跨省“低空走廊”。这种“节点更密、网络更通、服务更标准”的思路,不仅服务于其2027年产业规模突破200亿元的目标,更关键的是通过互联互通的公共底座,把长三角从“各做各的”真正拼成一个可运行的产业整体。
移除行政壁垒,推动空域监管一体化
低空经济“飞不起来”的症结,往往不是因为飞行器不够先进,而是由于治理链条被行政边界“切碎”。空域划设、飞行计划、气象保障、通导监、应急处置……任何一个环节若在跨省时出现“接口不兼容”,运营方就得付出成倍的合规成本。要构建真正的“无界空域”,关键不在于把每座城市都练成“单项冠军”,而在于把区域织成“一套规则、一个接口”的统一网络。
江苏的先行探索,为“拆墙”找到了具体的切口。2025年施行的《苏州市低空经济促进条例》成为全国首个由设区市协同制定的专项法规体系。苏州明确提出建设全市统一的低空飞行服务平台,并强调该平台需与上级系统实现信息和服务对接。无锡出台的低空经济发展促进条例则特别强调,凡是能依托国家一体化监管平台获取的低空飞行信息,“不得要求重复登记”,以提升跨省飞行的报备审批效率。
更大的“无界”,还需要长三角层面的系统集成。上海在《关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》中,精准地将发力点瞄准“标准互认”。通过推动建立“一站式”适航服务平台,上海致力于实现“一次测试、全域认可”,即企业在上海完成适航认证后,其证书与数据能在长三角其他城市被直接采信。
在基础设施端,“一屏管低空”的雏形也已显现。苏州依托已建成的143个起降点和监管平台,推动实现全流程线上化闭环;中国电信等运营商在安徽芜湖等地积极构建“通信-导航-感知-算力”一体化的低空智联网。这些技术底座的夯实,为区域内的数据漫游和共享提供了可能。
公共服务的跨域供给也必不可少。例如,长三角气象部门现已建立区域灾害性天气联防机制,免费提供逐日预报、雷达实况等服务,将安全飞行所需的公共服务做成跨省通用的“标准件”,降低企业运营门槛。
总体而言,“无界空域”拼的是制度协同能力,即先以标准互认形成“最小公约数”,再以数据互通做实“监管账本”,最终以风险分级与监管互信减少对合规运营的系统性打扰,让低空经济从“飞得起来”走向“飞得顺、飞得省、飞得可持续”。
塑造长三角低空经济的“新质协同力”
低空经济之于长三角,绝非仅是增添了一种交通维度,而是一场重塑区域“时间尺度”的变革。它将物流配送、应急救援与城市治理从传统的“天级调度”压缩至“小时级响应”。这种在实战中沉淀出的跨域协作能力,倒逼区域治理从“各管一段”升级为“同网运行”,而这正是“十五五”期间长三角急需的“新质协同力”。
这股力量,首先需推动产业协同从“物理集聚”迈向“功能互补”。当低空网络真正成形,“研发在上海、制造在苏皖、应用在浙江”的区域分工才能摆脱地理黏性,实现高效运转,并赋能边缘地区通过低空场景,极速接入核心市场与公共服务体系。
其次,应牵引治理协同从“制度突围”走向“系统集成”。无论是协同立法、标准互认还是平台对接,其本质都是在合力拆除“看不见的行政围墙”,让企业不再为重复合规买单,让跨域监管互信逐步由虚变实。
再者,促进空间协同从“平面连接”升级为“立体融合”。低空航线作为垂直于地面的“第三通道”,与高铁、高速共同构建起更有弹性的立体交通网。它既能分担核心城市间的高频通勤压力,也能为苏北、皖西等交通末梢补上通达性短板,打开新的增长想象空间。
因此,拒绝“低空内卷”的关键,在于将竞争标尺从“谁补贴更猛、谁航线更炫”回调至“谁把体系做得更稳”。真正的胜负手,在于场景能否持续运行、模式能否跨省复制。只有当产业链、航路网与治理规则真正织成一张网,长三角低空经济才能从“各自起飞”走向区域“编队巡航”。
长三角
长三角经济总量超34万亿元,科创产业融合加速
2025年,长三角经济总量达34.66万亿元,出口总额10.85万亿元,科创板上市企业占比48%。长三角科技创新券在沪苏浙及皖部分城市实现互联互通,申请企业超5000家,支持金额超2.5亿元。上海技术交易所牵头建设技术权益登记服务中心,新增转化项目600多个,推动低空经济等产业集群发展。(来源:人民日报)
上海
盈达空调攻坚“毫米级”核心部件研发
春节假期,上海盈达空调设备股份有限公司的年轻研发团队坚守实验室,全力攻关机械定风量阀的精度测试。该部件是空调送风系统的核心,其毫米级零件的参数直接影响风量控制稳定性。团队致力于将产品精度稳定在正负4%以内,以满足千万元级海外订单需求,并以累计50项专利的技术积累,推动暖通空调产业关键部件向高端化迈进。(来源:上海嘉定)
京东物流上海首座机器人协同作业智狼仓投用
京东物流在上海布局的首个智狼仓近日于嘉定正式投用。该仓通过自主研发的飞梯与搬运机器人协同作业,实现“货到人”拣选,使出库效率提升超3倍,存储效率提升4倍。作为华东智能化仓储网络的关键节点,其落地标志着物流行业向高密度存储、无人化作业的深度转型,为供应链全链路效率提升树立新标杆。(来源:上海嘉定)
江苏
南通迎来首所“985”大学
南通于近日迎来首所985高校,东南大学南通校区占地1055亩,建筑面积52.2万㎡,建设期36个月。作为万亿GDP城市,南通产业雄厚但高教资源薄弱,此次合作契合长三角教育一体化,南通与上海高校互动频繁。东南大学南通校区聚焦海洋工科,将为南通千亿产业集群提供人才与创新支撑,助力长三角跨区域高校“朋友圈”加速形成。(来源:上观新闻)
常州高新区产业“链式”上市提速
2月26日,国家级专精特新“小巨人”通宝光电登陆北交所,成为马年春节后全国首家上市企业,推动常州高新区汽车零部件产业链升维。常州高新区以“四个一”服务机制,助力区内23家企业上市,其中北交所5家,占全市超50%。常州市已形成800余家上市后备梯队,为产业资本良性循环筑牢根基。(来源:新华日报)
浙江
萧山丝路智谷打造纤纺新材料产业高地
春节期间,萧山丝路智谷产业社区项目现场约50名建设者坚守岗位,全力推进基坑施工。作为全区首批存量工业用地有机更新项目,其定位为纤纺新材料研发与总部聚集地,目前已累计完成总工程量的25%。项目由区环投集团与衙前镇共建,力争年内实现主体结顶,为区域传统产业升级与新材料集群发展注入新动能。(来源:萧山发布)
滨江区企业以硬核科技护航央视春晚
2026年央视春晚中,杭州滨江区的当虹科技、大丰与吉利三家企业,以核心技术深度赋能晚会呈现。当虹科技提供了全链路国产化8K超高清编码与三维菁彩声技术支持,大丰凭借智能舞台控制系统实现了多矩阵舞台机械的精准协同与零失误运行,吉利领克900车队则在义乌分会场精彩亮相。三家企业共同展现了滨江在数字视听、智能装备及高端制造领域的产业集群创新实力。(来源:滨江发布)
安徽
安徽发布全球首个量子计算机操作系统
2月24日,安徽省量子计算工程研究中心宣布,中国首款自主研发量子计算机操作系统“本源司南”正式开放线上下载。这是全球首个开放下载的量子计算机操作系统。“本源司南”由本源量子计算科技(合肥)股份有限公司自主研发,2021年首次发布。(来源:合肥在线)
蔚来芯片子公司神玑完成22.57亿元融资
2月26日,蔚来集团宣布其芯片子公司安徽神玑技术有限公司完成首轮股权融资22.57亿元,投后估值近百亿元。本轮融资由合肥国投、IDG资本等多家机构参与,支撑蔚来在自动驾驶和具身智能领域的布局。神玑主营高性能车规级芯片,其核心产品NX9031芯片采用5nm工艺,已实现规模化商用,累计出货超15万套。(来源:证券日报)
(本文作者戚姚维系华东师范大学城市发展研究院硕士研究生,全晨琦系华东师范大学社会发展学院硕士研究生。)
-------
“长三角议事厅”专栏由教育部人文社会科学重点研究基地·华东师范大学中国现代城市研究中心、上海市社会科学创新基地长三角区域一体化研究中心和澎湃研究所共同发起。解读长三角一体化最新政策,提供一线调研报告,呈现务实政策建议。
戚姚维 全晨琦